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明月清风廉无价 高山流水洁有情
发布时间:2014-07-28   信息来源:qy966千亿国际   

华能吉林生物发电公司成立以来,在集团和吉林公司的正确引导下,深植于集团公司“三色文化”的沃土中,结合企业生物发电的特点和实际,紧密结合燃料效能监察,积极培育打造了以“明月清风”为主题的廉洁文化,并构筑了“12345” (即“贯彻一个理念、抓住两条主线、突出三个强化、构建四权分离机制、筑起五道防线”)的文化建设框架。通过文化建设,有力助推了企业安全、生产、经营、管理和发展等各项中心工作,成为了推动公司快速发展的软实力。

一.企业简介

华能吉林生物发电公司总装机容量55MW(装有2台15MW、1台25MW生物发电机组),主要利用电厂周边秸秆、稻草、木片等农林废弃物为燃料,变废为宝,净化环境,创造效益。年消耗燃料40万吨,年节约标煤18万吨,减少二氧化碳排放17万吨,公司投产发电以来为推动地方经济发展、节能减排和环境保护作出了突出贡献。

二.问题源起

生物质电厂不同于传统燃煤电厂,入炉燃料有秸秆、木片、稻草、玉米芯、树皮等近30个品种,各种燃料水分、灰份、热值等主要指标差异巨大,质检标准和定价原则各不相同。而且供应商既有经纪人也有周边农民,燃料计量采用单车过磅方式,日均过磅车次300余台,具有“点多面广、类多量大”的特点。如何创新燃料效能监察模式,达到企业与农户的双赢,形成适合生物质特有的燃料效能监察体系成为我们迫切需要解决的课题。

三.实施过程

生物公司在燃料效能监察工作中始终坚持“12345”思路,即“贯彻一个理念、抓住两条主线、突出三个强化、构建四权分离机制、筑起五道防线”,培育出以明月为镜人人思廉,以清风为伴走进心灵的廉洁文化氛围,使燃料管理水平显著提升。

(一)贯彻从燃料入厂直到入炉的“全过程管控”理念

生物公司每年消耗燃料约40余万吨,燃料成本约占经营成本的70%,燃料品种多样,燃料价格随季节和市场波动频繁,是典型的“小电厂、大燃料”。生物公司把燃料效能监察作为效能监察的重中之重,实现从定价、采购、计量、采样、制样、化验、入炉全过程管控。

(二)抓住预防和惩治两条主线

把燃料效能监察作为廉洁文化建设的重点,先后印发《廉洁文化建设实施方案》和《燃料效能监察工作要点》,使燃料效能监察常态化。

第一条主线是涉及采购价格的调整等重大事项,严格执行“三重一大”集体决策,并建立采购价格市场调控机制和区域燃料价格联动机制。采购合同条款由法律顾问把关,最大限度降低法律风险,堵塞管理漏洞。

另一条主线是严厉查处违纪行为,加大惩治力度。在2013年9月效能监察过程中发现存在燃料质检过程中通过以调换料样减少扣杂的方式给予利益关系人照顾的徇私舞弊行为。公司给予当事人党纪、政纪处分并通报批评。有效震慑了歪风邪气,为公司挽回了经济损失。

(三)突出三个强化

一是强化组织建设。根据公司实际情况,政工监审部设置了专职审计岗位,并成立燃料效能监察小组,不定时全程跟踪采、制、化操作,检查操作流程是否规范。截止2014年4月,监察小组共开展监察102次,发现问题35项,已落实整改35项,整改率达到100%。

二是强化制度建设。制定《党风廉政建设绩效考核办法》,坚持党风廉政建设有部署、有整改、有总结的闭环管理;制定了《燃料采制化效能监察实施细则》,从采样、制样、化验、计量、燃料管理五大方面提出15个监察单项内容,定性定量地明确效能监察工作的工序和流程。切实做到风险分析到岗、制度建设到岗、责任落实到人;利用公司优化运营的契机,制定《关键岗位轮岗制度》,对燃料质检、化验等关键岗位人员内部轮岗,杜绝不正之风,有效防范廉洁风险。号召广大干部员工以明月为镜、以制度为镜,反思自身。做到人人思廉、时时思廉。

三是强化科技支撑。加大科技投入,为生物质燃料量身订做了一套燃料管理系统,提高设备自动化水平,减少人为影响。入厂燃料过磅后由电脑自动生成条形码,编码信息实时传入燃料管理系统,实现了采制化数据全封闭,避免了信息篡改和泄露。在采样、制样、化验等场所安装高清监控设施12套,实现全天候无死角的监控。做到了燃料验收过程和化验过程的可追溯性。

(四)构建“四权分立”格局

在部门和岗位设置上实现采购与验收、采样与制样、入厂与入炉“三分离”。分别设置燃料采购部负责燃料厂外调运、采购,燃料管理部负责燃料厂内采样、掺配,安全生产部负责燃料制样、化验,入炉,政工监审部负责全程监督,形成既相互制约又相互配合的运行机制。燃料采样后备查样设立单独的存放室,并实行“一门双锁”钥匙由燃料管理部和政工监审部共同保管。

(五)构筑五道防线。

一是构筑思想防线。组织党员干部和关键岗位人员学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《廉洁风险了防控手册》等廉洁从业相关规定,2013年共组织集中学习4次,168人次参加。

二是构筑责任防线。公司领导干部、全体党员和关键岗位人员分别签订了《党风廉政建设责任书》、《党员廉洁自律承诺书》和《关键岗位人员廉洁从业承诺书》,层层分解落实党风廉政建设责任制。形成公司统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众全员参与的格局。

三是构筑“警戒线”。组织党员领导干部及关键岗位员工参观廉政教育基地、观看警示教育片,以反面典型为教材,筑牢拒腐防变的思想防线;发放《浪淘沙》和《领导干部从政道德启示录》等书籍,在节假日发送廉政短信,使大家自觉规范从业行为,做到警钟长鸣。

四是构筑舆论防线。通过多种载体推进廉洁文化建设,以潜移默化的方式让廉洁文化入脑入心。在公司网站开辟廉洁从业专栏;在办公室悬挂廉洁文化展板;举办员工广泛参与的廉洁文化书画摄影比赛;特别是广为宣传工作在质检一线的荣获集团公司劳动模范、三八红旗手的质检站长王春兰同志的先进事迹、吉林公司年度先进个人——质检班长姜成武同志、被评为吉林公司杰出青年的质检站长赵地同志等先进事迹。在先进模范事迹感召下,涌现出以勇于维护企业利益与不良行为做斗争的质检班长孙东鹏同志为代表的一大批爱岗敬业、乐于奉献的优秀员工,为表彰先进弘扬正气,公司给予孙东鹏同志通报嘉奖。孙东鹏同志自豪的说:“正是受到明月清风廉洁文化的熏陶,形成人人以廉为荣以贪为耻的氛围让我们感受到我们背后有公司做为坚强后盾,让我敢于挺直腰杆无所畏惧。”

五是构筑监督防线。领导班子成员及中层干部进行年度述职述廉,接受广大干部职工评议;在厂区入口醒目位置设立举报箱并公开举报电话和电子邮箱,对党员领导干部廉洁自律行为进行广泛监督。

四.取得成效

生物公司培育的以“明月清风”为主题的廉洁文化犹如春风化雨般润物无声,又如清风拂面般沁人心脾,成为企业发展的有利保障。2013年形成效能监察建议书12份,整改意见26项,整改完成率100%。公司纪委与中层干部和关键岗位进行廉政谈话12人次,与关键岗位人员进行廉政提醒谈话18人次。2013年入厂燃料共计42万吨,全年扣杂8240吨,节约燃料成本240万元。2013年入厂入炉热值差持续下降,2014年1-4月燃料入厂入炉热值差同比下降92 KJ/Kg。在全公司营造了风清气正、廉洁从业的氛围,实现了党员干部廉洁自律、廉洁文化建设不断加强的目标。

五.工作展望

华能“三色”文化孕育的“明月清风”主题廉政文化逐渐融入生物公司每名员工的血液,不断展现出蓬勃生机和活力,下一步生物公司将不断创新工作方法,切实将工作成果固化为管理流程,让廉洁文化为企业的减亏增效的中心工作服务,让具有生物质发电特色的廉洁文化推动企业持续健康发展。

             (蒋生喜 康丽梅 张铁柱)

  
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